手機門號2G轉換3G，手機升級，但消費者的權益卻降級。根據立法院預算中心評估報告，消費者在辦理原手機門號升級，電信費用帳單未列計價方式，有無錯帳，消費者無法得知，預算中心並點名ＮＣＣ、公平交易委員會難辭其咎。

3G手機當紅，根據業者估算，至二○○八年，國內3G手機的普及率將達四百萬戶，國內行動電話業者，無不爭相投入，紛紛推出原手機門號2G升3G的服務，但消費者還不知道可能成了冤大頭。

立院預算中心提供的「中央政府總預算案整體評估報告」，消費者申請2G升3G時會出現損害權益的缺失，第一，電信費用帳單未列計價方式，若發生錯帳，消費者無從得知。

報告中並舉中華電信為例，每個月收到的電信費用帳單，沒有列出各項電信費用的單位價格及使用量，只列出金額，致使消費者有無被額外計量收取費用，均無法得知，顯然有違消費者保護法及電信法的規定。

第二，手機優惠方案的產品保固期起算點模糊不清。消費者雖然購買3G手機，但須等待十七個工作日，3G的功能才能開通，這段期間，消費者只能以原先的2G卡暫時使用，但手機的保固期是從申購的當天就開始起算，無法測試手機的3G功能，對消費者不公。

再者，契約並沒有清楚載明業者促銷贈品內容相關費用，消費者淪為冤大頭。業者推出門號加手機促銷方案，常搭配贈送「有期限的加值服務」，可是業者沒有明確告知消費者贈送服務的起訖時間及內容，究竟是從申請日起算，還是從3G開通日起算，經常發生消費者超出期限仍繼續使用，被行動通訊業者收費仍「莫宰羊」。

報告中指出，為保護消費者權益，國家通訊傳播委員會應儘速修法，確實要求業者提報，並定期或不定期依法查核電信業者命其改善。

另外，公平交易委員會應該針對電信業者促銷手法，徹底了解是否有違反行動電話市場交易資訊透明化之規定，維護交易秩序。